宜兴辟雍，设庠序，陈礼乐，隆雅颂之声，盛揖让之容，以风化天下。如此而不治者，未之有也。或曰：不能具礼，礼以养人为本，如有过差，是过而养人也。刑罚之过，或至死伤。今之刑，非皋陶之法也，而有司请定法，削则削，笔则笔，救时务也。至于礼乐，则曰不敢，是敢于杀人，不敢于养人也。为其俎豆管弦之间小不备，因是绝而不为，是去小不备而就大不备，犬不备，或莫甚焉。夫教化之比于刑法，刑法轻，是舍所重而急所轻也。且教化所恃以为治也，刑法所以助治也。今废所恃而独立其所助，非所以致太平也。自京师有悖逆不顺之子孙，至于陷大辟受刑戮者不绝，繇不习五常之道也。夫承千岁之衰周，继暴秦之馀敝，民渐渍恶俗，贪饕险诐，不闲义理，不示以大化，而独驱以刑罚，终已不改。故曰：「导之以礼乐，而民和睦」。初，叔孙通将制定礼仪，见非于齐鲁之士，然卒为汉儒宗，业垂后嗣，斯成法也（《汉书·礼乐志》：成帝时犍为郡于水滨得古磬十六枚，议者以为善祥。刘向因是说上。）。

备边之要，莫踰于设险。秦汉植榆为寨，限隔匈奴，本朝作塘淀于河北，实捍戎马侵轶，塘淀所不及处，即禁近边斩伐林箐，使溪隧断绝，无从入寇。祥符末，真宗尝出北面榆柳图以示辅臣，数踰三百万，曰：「此可以代鹿角也」。韩琦帅定州，又请州界以北去虏境六七十里，一概禁止采斮，盖自昔所以待戎狄者，亦不专恃城池兵甲之胜也。至于西南徼外，蛮夷部族繁夥，故尤严禁止条约。景德四年，有诏戒并边居民不得擅斮木开道，与人交争。盖其地形必与夷种相错，广袤绵延，动数千里，筑城戍兵，岂能尽防？独有养其林木，使之增长蕃茂，幽晦杳冥，隔离天日，毒蛇猛兽窟宅其间，彼虽非人，讵敢抵冒送死？此诚守边之要策。照会臣所领军治，西出玉垒至蚕崖关，即系威、茂州境，其戍城草子寨广济乡一带，尤紧接夷界，周回纵广，控制甚远。其间皆层峦复岭，长林大壑，草木荟郁，磴坂深阻。治平初吕大防知青城县日，尤用意检察，凡管下冈岭，特置簿抄上四至，仍卓立封堠，凿石为界，严戢官私樵采，用以限隔蕃蛮，捍蔽川蜀，亦尝申获圣旨行下。自后都钤辖司每岁春秋两季，必委本军通判巡视点检，并责附近官山人户，结为保甲，更相觉察，重立罪赏，具载令甲，故百年之间，毡毳丑类，弭耳厥角，各安巢穴，不敢萌窥伺之意。惟近年以来，此禁浸弛，无知之民惟利是趋，侵寻剪伐，略无忌惮。窃缘禁山之下，即是皂江，可以直至成都，其势甚顺，获利为多。是致官司指为出产所在，公私并缘肆行采斮，夏秋涨水之际，结为𥴖筏，蔽江而下，经过津岸，殆无虚月。向之茂密，今已呈露，向之险阻，今可通行。又有工徒之斤斧、商贾之负贩、樵牧之薪刍，往往蹊径于其间，狼子野心，岂可长保？若不严行禁戢，诚恐以致藩篱浅薄，无所限制，异时必为西南大忧。臣窃谓四蜀沿边州郡，随处皆有禁山，惟永康禁山利害尤。且如泸、叙州、嘉定府、雅州诸处，去成都差远，脱有透漏缓急，向可枝梧。惟永康至成都止一日之程，坦途方轨，别无险要防限去处，是故管下禁山封禁遮障，比他处尤宜严密。臣窃思之，山以禁名而终莫能禁者，一江实为之累也。若于上流特置联锁以杜绝津载，则弥亘连袤之木，不容顺流而下，故禁江尤切于禁山。欲望圣慈特下有司，申严条约，必行赏罚，仍许令本军于牛溪、蚕崖关两处江步，随宜创置铁锁阑截水冲，使津载路绝，人无觊觎，则斧斤之声不禁自止。庶几边关永远可保宁谧，不致上贻陛下顾忧，全蜀幸甚。

照得董蛮、夷都两部族今春前来作过，目下虽已退伏巢穴，然夷情狡狯，未易测量。窃恐秋冬复出侵犯，且前时杀掠官兵丁民，其数过多，罪亦不容轻赦。契勘夷都马湖部族上靠嘉定之犍为，下连叙州之宣化，在嘉定则有请税受犒之寨，在叙州则有中马互市之场，故嘉定、叙州两处边事相关至切。若彼此一心，互为救应，则虽有小警，亦可旋即底定。若一有乖剌不相为谋，则意外之虑盖未易言。绍兴、乾道间，夷都两寇利店。淳熙十三年九月，马湖与夷都合寇笼鸠。照得两蜀边面旧来体例，凡遇蛮贼作过，必先止其岁犒，绝其互市，发兵增戍，或议战守，或议攻讨，或先令两处夷将分明开喻，俾归还所卤人口及赔还已死人骨价，屈膝请命，乃赦其罪，与边吏歃血申立信誓，自今以后永不犯边，方与放行岁犒及通互市，渐次撤警班师，各使夷汉安于无事。盖蛮贼生理所资，悉仰给于汉，若岁犒既止于嘉定，而互市又绝于叙南，则其部族之内即自窘困，自然悔恨，怀不自安。前后官司区处之善，皆无出于此。淳熙十三年赵汝愚任四川制阃日，凡所施行案牍具在，犹可举行。今春制置大使司区处亦是与赵汝愚已行过事宜一同。窃谓已见之效所当先者，莫若止岁犒、绝互市之为急，所有嘉定府岁犒诸寨，已令截日住行支给，似闻蛮贼已自怵迫，然若不绝其互市，则犹未足以制其死命。但互市之权实在叙州，而叙州以不属本路之故，便怀观望，有秦越肥瘠相视之意，于互市一事全然不肯任责，妄乱申陈，巧作推避。兼访闻马湖初破利店之时，即以所劫卤之物公然将出贸易于叙州之境，叙之边民利于掳掠十百之利，上下共享，故不乐于互市之绝。虽已累次移文叙州禁约，其本州终是奉行灭裂。近据关报称马不来互市已久，不待而自绝，然本司遣人密往察视，则本州虽公言止绝，其实私下贸易交通，一切如旧，如是则蛮贼何由悔罪，屈服请降，以归所虏之人，欲乞速下叙州守官，须得与嘉定府同照管边事，协力一心，不可各分彼此，阴拱坐视，致失事机。仍委自守臣督责夷将前去蛮部，明行开喻，俾归所卤人口，赔还骨价，及执首谋作过之人，以赎前来侵犯之罪。如不遵从，尚敢负固狼抗，则便须截日将公私互市悉严行禁绝，不得徒为文具。仍训勒义兵，拣选犀锐，与嘉定之兵相为掎角，或当乘机进讨，亦须必取万全，庶几中国之威一伸，小夷自然知畏，边隅可保百年安靖，西南幸甚。又契勘利店旧寨在婆笼江之南，今春董蛮、夷都两族犯边，合力攻破，焚荡杀掠，为虐甚惨。前来本司及嘉定府见得此寨已是残毁，不欲复于故地修筑，遂移建本寨于笼江之北。后来访问，乃知旧寨合辰、沅、靖等州沿边溪洞去处，委监司守臣相度，条具来上，通融财赋，招募壮勇之人充弓弩手，耕食其地，责以捍禦蛮獠。或官给室庐耕具，贷以种粮口食，仍于农隙教练兵事。此策一行，非惟边陲宁谧，而蛮獠之患熄矣。

照对嘉定府峨眉、犍为两县，控带夷蛮，列置寨堡，总十有九处，久不修葺，因致颓圮。自蒙恩司臬，职在经制边防，委官阅视，鸠工缮葺，皆已节次了当外，惟沐川一寨隶属犍为，视诸寨尤为冲要。照得本寨南与马湖、夷都两蛮部落对峙，相距才七十馀里，东接叙州之商州寨，亦与两蛮境界密迩，于东西两路利害相关。窃尝考今寨即唐之沐源川，自唐垂拱中遣峨眉镇曹兵以兵五千人逐去生獠，始平其地。咸通中南诏入寇，伐木开道，逾雪坡，奄至于此，唐兵连衄，是遂陷嘉州，以至成都。乾符元年，南诏再入寇，节度使高骈遣兵追击于大渡河，因筑城以为守，沐川有城，盖始于此。皇朝至和元年，侬智高叛，或传智高自广中将分兵向蜀，朝廷命郡县发兵增戍。后六年，犍为尉景思谊建议，谓寨之址在东，而寨之外西山尤高，下瞰寨中，兵家所忌，于是始议别筑西山为寨，与今寨相对，已而遽废。治平中，虚浪犯边，蜀帅张景元遣龙游簿范师道率兵来戍，又增筑西寨，未几复废，故址犹存。缘沐川一寨在嘉定境内，迫近成都，实蛮夷入寇之要路。顷岁边警未作，本寨城壁极为苟简，寨内迫窄，戍卒皆寄止寨外，居民悉为未便。尝即遣官相视，见得今寨前后有两山，前山旧建都庙，后山即景思谊所筑西寨是也。两山实与今寨相连，而山脚峻峭，便如城郭之状，殆若天设之险。惟两山谷口有陷阙亏漏去处，遂措置钱粮，兴工增建。自下增高，创行版筑，累土叠石，与都庙西寨相。两山之高相齐，联络贯通，包三山为一大城，周围总三百一十五丈。创造敌楼四座，增建护城舍及营舍，其前来寨外兵丁今已尽归本寨驻泊，可以增壮边防，震詟夷獠。并已了毕，谨绘成小图，随状缴申尚书省，伏乞施行。

四川茶马司每年收买宕昌、阶、文、黎、叙州、南平军等处战马，应副三衙并沿江诸军。缘从来未有一定资次，以致所买之马久住务中，其取马人未到司，或取马军兵拥并前来，住程已久，却无马可发。欲行下茶马司，酌量道里远近，月日先后，并马数多寡，立为资次，结罪缴申。候见允当，乞劄下诸军，依期差拨官兵前去请领，庶几整办，郡县亦不虚费官钱。